Encuentro con Diputados nicaragüenses ante el PARLACEN durante el Proceso de Consulta de las Reformas Constitucionales
Miércoles 5 de Agosto de 2026
Buenos días, Compañeros, buenos días Compañeras. Les damos la bienvenida a su casa, aquí se reúnen todos, pero queremos este día estar unidos para presentarles a ustedes, hacerles la exposición relacionada con las Reforma Electoral que estamos impulsando, por Instrucciones del Comandante Daniel y la Compañera Rosario.
Estamos aquí con la Comandante Doris Tijerino acompañándonos, que es la Jefa de Bancada del PARLACEN, y con el Compañero Guillermo Daniel Ortega Reyes, que es el Vicepresidente en el PARLACEN por Nicaragua. Yo quiero presentarles, antes de comenzar, a los Compañeros que hemos estado trabajando y construyendo la Reforma Electoral bajo la dirección de la Presidencia, de nuestros Copresidentes.
Entonces, tenemos a los Miembros de la Junta Directiva. Ustedes saben que se conformó una Comisión Especial Constitucional para ir trabajando la propuesta, y la Comisión Constitucional está conformada por los Miembros de la Junta Directiva: Compañera Arling Alonso, que es la Primera Vicepresidenta; la Compañera Loria Dixon, conocida por ustedes, que es la Primera Secretaria.
Tenemos a nuestra Compañera Amada Pineda, Heroína nuestra y es Segunda Vicepresidenta; tenemos a la amiga María Haydee Osuna, Presidenta del PLC, que es la Tercera Vicepresidenta; tenemos al Doctor Wilfredo Navarro, que es el Segundo Secretario de la Asamblea, y al amigo Alejandro Mejía Ferretti, que es el Tercer Secretario.
También nos acompañan los Jefes de Bancada: el Doctor Edwin Castro, que es el Jefe de la Bancada del Frente Sandinista; tenemos al amigo Lester Flores, que es el Jefe de Bancada del PLC, y al amigo Mario Asensio, que es el Jefe de la Bancada BID. Y dos Presidentes de las Comisiones más importantes de la Asamblea; todas son importantes, pero son comisiones que sobresalen.
Tenemos a la Compañera María Auxiliadora Martínez, que es la Presidenta de la Comisión de Justicia, y al Doctor Wálmaro Gutiérrez, que es el Presidente de la Comisión Económica.
También tenemos que resaltar la presencia de nuestro amigo, más que amigo, yo le digo Padrino, el Ex Vicepresidente de la República, don Jaime Morales Carazo, muy querido por nosotros, muy respetado por todos nosotros y, gracias a Dios, lo hemos estado teniendo en todas nuestras reuniones. Igual, un saludo a José Antonio Alvarado.
Bueno, bienvenidos todos. Vamos a procurar no pasarnos de 35 minutos en la Exposición. Cuando el Comandante Ortega, el día 19, le tiró el sombrerazo a la lora y alborotó todo el gallinero, cuando dijo: «No habrá elecciones», es como que le pegaron un sombrerazo a la lora. Comenzaron todas las redes y el alboroto: «No van a haber elecciones», y todo lo que ya sabemos, porque es una reacción inmediata, activada, como cuando subís un switch, además, organizada y pagada para que sea así.
Pero lo que dijo él es clarísimo: «No habrá elecciones que permitan que los que están agazapados regresen al Gobierno y regresen al poder y nos hagan retroceder en todo lo que hemos avanzado».
Y, paso siguiente, también recordó que la Educación en nuestro país era gratuita, y todos los aspectos en los que se ha avanzado. En ese momento dijo, si ellos quisieran regresar al Gobierno para comenzar a hacer negocio con la Educación, y ya nosotros sabemos lo que significa también la Salud, la pri-vatización, etc., todo lo que ya sabemos.
Esa fue la orientación y, posteriormente, dijo claramente: «Vamos a trabajar con la Asamblea Nacional las Leyes que sean necesarias para poner un muro, un bloque, a todos aquellos golpistas que quieren regresar a destruir el país», y cerró diciendo: ¡No Podrán!, ¡No Podrán!, ¡No Podrán!
Esa fue la orden de salida, la orientación para comenzar a trabajar las Reformas que ya se habían venido discutiendo y pensando, y comenzar el Proceso de Consulta, tal y como ustedes se han dado cuenta.
Pero esta Reforma es un paso más en todo este Proceso de reconformación de la nueva Nicaragua; es un paso más en todo el Proceso de cambio, de establecimiento de Soberanía, Autodeterminación, Dignidad Nacional y la Independencia que viene haciendo la Lucha Sandinista desde Sandino; desde que Sandino se decidió a impulsar su lucha antiimperialista.
Pero, desde antes Zeledón, como semilla que da fruto en Sandino; Zeledón, frente a la Intervención de 1912. Y, si vamos desde más atrás llegamos a Estrada y a nuestro Héroe Nacional, Andrés Castro, y Estrada como un General de las Fuerzas nicaragüenses, luchando contra el filibusterismo yanqui. Entonces, es un Proceso histórico el que llevamos.
Este Proceso histórico nos debe llevar, poco a poco a ir sellando nuestra Constitución hasta ir configurando una Constitución Nacional nicaragüense con bases de Dignidad, Estabilidad, Paz y Seguridad. Eso es lo que más adelante vamos a ver en el Artículo 1 de la Constitución.
Pero eso se va construyendo. ¿Por qué? Porque vamos viendo que se va estableciendo cons-titucionalmente el Derecho de los nicaragüenses a la Salud gratuita, el Derecho de los nicaragüenses a la Educación gratuita, el Derecho de los nicaragüenses al agua, y el Derecho de los nicaragüenses a todos los Derechos existentes.
Pero, ante todo, para poder alcanzar eso lo que tenemos que garantizar son todos los Principios Fundamentales de Independencia, Soberanía y Autodeterminación por los que han luchado nuestros Próceres y nuestros Héroes.
De tal forma, que esta Reforma Parcial a la Constitución la montamos sobre tres principios o tres pilares: Estabilidad, Seguridad y Paz. Pero eso responde a un objetivo que todos nosotros tenemos y debemos tener presente, que es el objetivo que nos han definido el Comandante Daniel, la Compañera Rosario y el Frente Sandinista, y que hemos venido construyendo, el objetivo de salir victoriosos en la lucha contra la pobreza. Ese es el objetivo central, debemos repetirlo siempre.
El Comandante Daniel siempre dice: «El enemigo principal de nosotros es la pobreza». Y es cierto, mientras tengas niveles de pobreza, vas a ser vulnerable, vas a ser chantajeable, vas a ser dominable. Entonces, la lucha principal tiene que ir dirigida a vencer la pobreza; pero, para vencer la pobreza están los tres Principios: Estabilidad, Seguridad y Paz.
Entonces, decía en una de las Presentaciones una Compañera, con mucha razón: «Yo quiero que esté la Paz de primero». ¿Por qué? Porque la Paz es la mayor aspiración que tiene todo el Pueblo nicaragüense.
Pero aquí no los pusimos en orden de importancia, o de acuerdo con lo que uno piensa, sino que, en la realidad los tres elementos van absolutamente imbricados y articulados. Sin Paz no hay Seguridad, y tampoco hay Estabilidad; sin Seguridad no hay Paz y no hay Estabilidad. Son conceptos indisolubles.
Entonces, sobre estos conceptos fuimos buscando, y encontramos estos elementos históricos que nos deben guiar a todos nosotros. Nosotros hemos conocido la historia de injerencia extranjera y, sobre todo, la injerencia extranjera desde el colonialismo, desde el expansionismo colonial español y las luchas que tuvieron nuestros Héroes Indígenas anti-imperialistas.
Pero también, después con el expansionismo del Imperialismo norteamericano; el filibusterismo yanqui era parte de ese expansionismo, así como el aparecimiento de las grandes trans-nacionales y de todas esas empresas de tránsito, de un lado a otro, de los dos océanos, impulsadas por Cornelio Vanderbilt y todos los mercenarios que vinieron.
Dentro de esos mercenarios, ya conocemos la historia, en 1854, 1855 y 1856 vino el filibusterismo yanqui hasta que llegó siempre con un grupo de vende patrias, y uno de ellos se erigió Presidente de Nicaragua.
Después vino la historia de cómo logramos unirnos los centroamericanos y derrotarlos, pero aquí lo importante es que aquello continuó.
Llegó la Revolución Liberal de Zelaya e hizo cambios importantísimos en el Proceso de desarrollo de Nicaragua; sin embargo, eso entró en contradicción con los intereses de los yanquis, del Imperialismo, sobre todo alrededor del mismo tema: el Canal.
Prácticamente, después vino la Nota Knox, la salida de Zelaya, el surgimiento de Zeledón. Zeledón asesinado por los yanquis y por los Conservadores, y la semilla que desarrolló la lucha de Sandino, después de ver la ignominia y de observar cómo arrastraban a Zeledón en Catarina.
Que, dicho sea de paso, ustedes saben que el General Benjamín Zeledón está sepultado a la entrada del Cementerio de Catarina, así, a un ladito de la entrada, y no es casualidad.
Los yanquis, la Iglesia de aquel tiempo y los Conservadores le aplicaron la Ley que existía, si no era bautizado, si no era reconocido por la Iglesia y si no era reconocido por las leyes, no te dejaban enterrar en el cementerio.
Entonces, por eso está afuera, no se dieron cuenta de que lo que estaban haciendo era acercarlo cada vez más al corazón del Pueblo, y ahí está. Pero esa es la Historia de nosotros.
Alrededor de los años 1920 a 1932, se dieron una serie de hechos y transformaciones legales que ponían de manifiesto el dominio yanqui y el dominio de la intervención yanqui en ese período. Porque el período de Adolfo Díaz, el período del inicio de lo que ellos consideraban que debía ser para Nicaragua, el camino del desarrollo político, era la copia del bipartidismo anglosajón trasladado a Nicaragua. Entonces, era el bipartidismo libero-conservador lo que se estaba desarrollando.
En 1923 se hizo una Ley Electoral bajo la Presidencia de Adolfo Díaz, con la asesoría y autoría, de un Académico yanqui de apellido Dodds.
Ese Académico fue enviado por el Presidente yanqui para que fuera contratado en Nicaragua como Asesor del Presidente nicaragüense e hiciera la Ley Dodds, una Ley que estaba vigente desde 1923, con la idea precisamente, de dejar establecido el bipartidismo de los anglosajones en 1923.
Estableció el Consejo Nacional de Elecciones para institucionalizar el bipartidismo, y ese bipartidismo fue el que funcionó hasta la Revolución: Liberales y Conservadores desde 1928 hasta 1978.
Estas eran las Boletas de la votación del 6 de noviembre de 1932; Adolfo Díaz por los Conservadores y Juan Bautista Sacasa por los Liberales.
Pero ya para 1928, acuérdense de que el Pacto del Espino Negro con Moncada fue en 1927. Sandino no lo acepta y se va a la Lucha Antiimperialista, Nacionalista y Patriótica. Y los gringos, en el Pacto del Espino Negro, que algunos Historiadores dicen que no se firmó, entre ellos Wilfredo, que sostiene que no se firmó nada, que todo fue una hablada, sí cumplieron lo que hablaron, porque el compromiso era que Moncada fuera el Presidente y que los gringos iban a garantizarle la Presidencia a Moncada.
Entonces, para garantizarlo los gringos tomaron la Ley Dodds, la revisaron y mandaron a un General de los marines, el Brigadier General Frank Ross McCoy, y lo pusieron como Presidente del Consejo Nacional de Elecciones.
Este General, junto con todos los marines que lo acompañaban, comenzó a controlar los Cantones Electorales. Entonces, los Presidentes de los Cantones Electorales eran marines, oficiales de la Marina yanqui, y el Presidente del Consejo Nacional Electoral era el General McCoy.
Para garantizarlo en aquella ocasión, en 1928 promulgaron un Decreto que es una Ley, un Decreto que suspendía la Ley de 1923 y dejaba vigente todo el andamiaje de la Ley, la forma de organizar las Elecciones, etcétera.
Sin embargo, la dejaba en suspenso mientras pasaban las Elecciones, y establecía claramente que volvería a entrar en vigor una vez que resultara el ganador. ¿Por qué? Porque emitieron un Decreto al que llamaron Ley McCoy Transitoria, para garantizar que Moncada fuera el Presidente, que era lo que habían acordado.
Como pueden ver aquí, esta es una copia de La Gaceta del martes 3 de abril de 1923. Esta es la Ley Dodds. Esta era la forma de organizar los Cantones Electorales y todo el proceso, así como la definición de quiénes votaban, desde el Padrón Electoral estaban definidas las Elecciones.
Si ustedes se fijan, el universo de votantes estaba definido de la siguiente manera: «El derecho del sufragio pertenece solamente a los varones nicaragüenses». Para comenzar, es decir, el sufragio pertenecía al 48% de la población; el 52%, que correspondía a las mujeres no tenía Derecho al Voto en ese momento; entonces, solo los varones nicaragüenses de 21 o más años de edad podían votar.
La población nicaragüense de ese tiempo probablemente estaba conformada en más del 60% por personas menores de 20 años; o sea que, del 48%, había que restarle ese 60% y, entonces, reducir la población votante a casi un 21%, y así se iba reduciendo aún más.
Podían votar las personas de 18 años, esa era la gran concesión, siempre y cuando tuvieran una de dos características: que supieran leer y escribir, lo cual reducía la población de 18 años que sabía leer y escribir en ese tiempo a porcentajes mínimos, o que fueran casadas, entendiéndose el matrimonio celebrado por la Iglesia.
Entonces, eran porcentajes mínimos, en total era un 20% del padrón; ahora, ese 20%, si lo dividimos, digamos, entre seis, para calcular un 15% de ese 20%, nos daría como resultado que alrededor del 3% de la población eran los Patrones, porque el resto eran peones. Cada patrón llegaba con los peones a votar, y ya saben cómo funcionaba eso; es decir, tenían que enseñarle por quién votaban.
Esa es entonces la Democracia de la que venimos, la que ellos levantan, la que ellos defienden; esa es la realidad, y nosotros hemos venido transformando eso. Esta, que es la Ley Electoral todavía era muy floja para ellos. Entonces, salió el Decreto e hicieron la Ley McCoy, que es esta, que es un Decreto. Y, para que quede clarito quién manda aquí y quién pone el orden en la casa, dice:
El Presidente de la República:
En vista de que la Corte Suprema de Justicia, por acuerdo del 17 del corriente mes, ha nombrado, en sustitución del señor Doctor don Joaquín Gómez, quien elevó su renuncia, al señor General Frank Ross McCoy como Presidente del Consejo Nacional de Elecciones, y que este alto funcionario, en ese carácter y por haber sido designado por el señor Presidente de los Estados Unidos, debe dirigir el acto electoral de 1928 de autoridades supremas, conforme a lo convenido para poner término a la guerra civil que asolaba a Nicaragua.
Obviamente, lo convenido era garantizar que Moncada llegara a la Presidencia, entonces, esta era la realidad de nuestros Procesos Electorales, y así evolucionó. Fue maquillada, se abrió un poco; es decir, aparecieron todas esas etapas, la época de “La Magnífica” y todo lo que conocemos hasta la Revolución.
Toda esa lucha del Pueblo nicaragüense, la lucha de Sandino, de los Sandinistas y del Frente Sandinista que nos lleva hasta 1979, así como la lucha de todos nuestros Compañeros, nos hace evolucionar desde la Constitución de 1987 hasta la definición de las Reformas Constitucionales del año pasado, de 2025, y llegar a este Artículo 1 de la Constitución Política de la República, referido a los Principios Fundamentales.
Y este Artículo 1 es el que nos debe guiar siempre. Dice:
Artículo 1: La Independencia, la Soberanía, la Autodeterminación Nacional, la Seguridad y la Paz son Derechos irrenunciables del Pueblo y fundamentos de la Nación nicaragüense. Toda injerencia extranjera en los asuntos internos de Nicaragua o cualquier intento de menoscabar esos Derechos, atenta contra la vida del Pueblo. Es deber de todos los y las nicaragüenses preservar y defender estos Derechos.
Por consiguiente, todos aquellos o aquellas que atenten contra esos sagrados Derechos serán considerados traidores a la Patria.
Esa es la Guía Constitucional y la vamos cumpliendo, y es la Guía Constitucional que da todo el peso legal al Comandante Daniel, a la Compañera Rosario, a todos los Diputados y a todos nosotros para realizar estas transformaciones. Y el Comandante Daniel de orientar: «Mirá, no van a haber Elecciones para que esos regresen». ¿Quiénes? Todos los que violan el Artículo 1 de la Constitución. Esos no pueden regresar.
En conclusión, a partir de ahí, está claro que quienes violen este Artículo no tienen Derechos Políticos y no tienen por qué participar en Elecciones. Ese es un silogismo simple. Entonces, sobre esta base y sobre los tres Conceptos de los que hablábamos, para dirigir todo el esfuerzo hacia la lucha
contra la pobreza, pasamos a establecer seis propuestas de elementos, Conceptos o Reformas que hay que hacer.
Lo cual nos lleva a pensar que, efectivamente este contenido comprende seis Artículos, pero los presentamos como Conceptos para que no se nos olviden. Con facilidad nos acordaremos de ellos si recordamos que el primer Concepto es: ¡No podrán! ¿Por qué? Porque decimos: ¡Ni Pudieron, Ni Podrán!, porque el Comandante Daniel dijo el 19: ¡No Podrán! ¡No Podrán! ¡No Podrán!
Entonces, el primer Concepto que tiene que transformarse en el articulado de la Reforma Constitucional, tiene que ser el concepto de ¡No Podrán! Qué eso esto que está aquí: «Las y los ciudadanos tienen Derecho a elegir y ser electos y a optar a cargos públicos, salvo las limitaciones contempladas en esta Constitución Política».
Ese es el Artículo 47 de la Constitución, y nosotros tenemos que agregar, claro, redactado como Ley, el Concepto de que no podrán ser candidatos a Cargos de Elección Popular, ni podrán ejercer cargos públicos por designación de la Presidencia de la República, o por elección de la Asamblea Nacional, los golpistas, las y los que incurran, o hayan incurrido en actos que menoscaben la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua, que es el Artículo 1: Los traidores a la Patria y quienes violenten o hayan violentado los Principios Fundamentales contemplados en esta Constitución Política, esos no podrán. Ese es el Primer Concepto.
Ahora bien, este es un párrafo que va redactado ahí, porque puede quedar la duda de quiénes son los que hayan incurrido o incurran en violentar, o menoscabar la Independencia, la Autodeterminación y la Soberanía. ¿Quiénes son? Los que incurran o hayan incurrido en actos que menoscaben la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua.
Entonces se desagrega de la siguiente manera: “Quienes inciten o promuevan la injerencia extranjera, pidan intervención militar, se organicen con financiamiento proveniente del extranjero, propongan, gestionen o respalden bloqueos económicos, comerciales o financieros y Sanciones contra el Estado de Nicaragua, sus Instituciones y sus ciudadanos”.
Entonces, estos son los sacrilegios, diría yo; no son pecados mortales, sino sacrilegios que no se pueden cometer, ni por Redes, ni en bromas. ¿A quién se le va a ocurrir poner en esas Redes que nosotros necesitamos que Nicaragua sea invadida y que haya una tropa de intervención y, después de eso, decir: «Yo me voy a inscribir para ser candidato»? Esos que publican esas cosas lo hacen desde fuera, en su inmensa mayoría, y si alguien lo hace desde dentro, lo hace escondido.
Pero realmente es un sacrilegio, no existe un país en el que se diga eso con fuerza política y, mucho menos, un país que haya pasado por una intentona de Golpe como la que nosotros tuvimos. Es decir, cualquier cosa que se diga en ese sentido no es una broma, es una realidad; va en el camino de la realidad.
Entonces, el Segundo Concepto que no se nos puede olvidar es “La Estabilidad”. El período establecido en la Constitución de la República de Nicaragua para los Cargos de Elección Popular y para los cargos de elección o ratificación de la Asamblea Nacional, será de siete años.
Es decir, la Estabilidad es un Concepto que no solo consiste en que no existan turbulencias en el desarrollo normal de los procesos, sino también en que exista la convicción de que vamos a tener períodos de tiempo suficientemente amplios y necesarios para realizar trans-formaciones, desarrollar Proyectos, porque, al fin y al cabo, lo que nos interesa a todos nosotros es la lucha contra la pobreza. Entonces, son períodos que nos permiten medir los tramos que necesitamos y que brindan asentamiento y continuidad a los procesos.
La propuesta es que sean siete años. Hay países que tienen diez años y, por casualidad, o más bien no es casualidad, esos son los países que han logrado despegar económicamente, porque tienen Estabilidad.
Hay otros países que tienen seis años, nosotros teníamos seis. Recientemente, algunos países pasaron de cinco a seis años; es decir, aquí mismo, en Centroamérica. También hay países que tienen cinco años y otros que tienen cuatro años.
Hay países que tienen modelos de cuatro años y vuelven a postularse para la Reelección, dando la idea de que son ocho años. Hay de todo, pero existen muchos países con períodos de siete años. Hay algunos países en Europa, muchos países en África y muchos países en otras latitudes que tienen períodos de siete años. Nosotros creemos que siete años es un buen período. Esto nos lleva directamente, en este período, a las próximas Elecciones Nacionales de 2028.
Pero necesitamos que haya “Cohesión y Seguridad”. La Cohesión es necesaria porque el Estado es uno solo. Entonces, si decimos que los Cargos de Elección Popular se van a elegir para siete años y los cargos de nombramiento serán para siete años, también debemos incluir los demás cargos, lo pusimos aquí porque estos cargos dependen de Leyes específicas.
Entonces, la Reforma Constitucional, de pleno Derecho realizará las Reformas necesarias en las Leyes correspondientes para que los períodos del Comandante en Jefe de las Fuerzas Militares y de los Jefes de las Fuerzas Policiales también sean de siete años. Eso da Cohesión, da articulación. Todos los cargos avanzan con la perspectiva de los siete años y eso guarda relación también con las Fuerzas de Seguridad.
Después, el Tercer Concepto tiene que ver con la “Garantía de nuestra Democracia Electoral”, que es el Consejo Supremo Electoral. El Consejo Supremo Electoral es el que debe garantizar la Democracia Electoral, porque la Democracia para nosotros, va mucho más allá de las Elecciones.
Las Elecciones constituyen una parte ínfima de la Democracia. Son una forma de decir: «Vamos a completar siete años, vamos a evaluar esos siete años y vamos a someter a la decisión del Pueblo lo que hemos hecho para un nuevo período de siete años».
Esa es la parte electoral y aquí puede haber participación de diferentes opciones políticas y partidos políticos, y avanzamos en esa dirección, porque todos estamos comprometidos con la lucha contra la pobreza.
Eso es lo que vamos trabajando, porque la Democracia es, evidentemente mucho más que eso. La Democracia es poder llegar a un hospital de buen nivel sin que te cobren y sin que nadie tenga justificación para decirte que no pueden atenderte. La Democracia es que puedas enviar a tu chavalo a la Escuela y que no lo saquen porque no has pagado la Matrícula, o que no te restrinjan el Derecho a ver las calificaciones porque no has pagado en la Escuela.
La Democracia es, que vayas adonde vayas, en cualquier parte de Nicaragua, tengas acceso a la Energía Eléctrica. Ahora tenemos un 99.5% de cobertura. La Democracia es para los costeños, poder ir el mismo día, por tierra, a Bilwi o a Bluefields; es decir, ahí se democratizó realmente la vida de la población costeña. Entonces, todos esos conceptos son mucho más amplios.
En la Democracia Electoral, el Consejo Supremo Electoral tiene Atribuciones y esas son las que se modifican en esta Reforma. ¿Por qué? Porque lo que se establecía era que el Consejo Supremo organizaba y dirigía las Elecciones.
El Consejo Supremo puede otorgar o denegar las Personalidades Jurídicas de los Partidos y ejercer otras atribuciones. Pero aquí hay tres Reformas en diferentes numerales.
En el numeral 1, la Reforma establece: «Organizar y dirigir las Elecciones Generales, Municipales y Regionales cada siete años». Ya queda claro el período, se remacha el período. ¿Por qué? Porque el Consejo es el organizador, y la Constitución tiene que darle la atribución de que las elecciones se celebren cada siete años; por lo tanto, debe organizarlas cada siete años.
En el numeral 2 se agrega que: “No se otorgará personalidad Jurídica a Partidos Políticos constituidos con financiamiento extranjero, o cuando alguno de sus Directivos haya violentado los Principios Fundamentales de esta Constitución Política”.
Además, se establece: “La cancelación de la Personalidad Jurídica del Partido cuando este, alguno de sus Directivos o sus Candidatos reciban financiamiento extranjero o hayan violado dichos principios”.
Y el tercero, que corresponde al numeral 14 del Artículo 152, referido a las Atribuciones del Consejo, manda a verificar e imponer las sanciones correspondientes a todo candidato o candidata, funcionario del Órgano Electoral e integrante de las Juntas Directivas de los partidos que incurra o haya incurrido en actos que menoscaben la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua.
Y vuelve a repetirse el párrafo en el que se señala a quienes hayan hecho llamados a la intervención militar, a quienes hayan recibido financiamiento extranjero y a quienes aplaudan o promuevan sanciones contra los ciudadanos nicaragüenses, entre otros casos. Esta es la Garantía de nuestra Democracia. Este es el quinto concepto… llevamos: «No podrán», “Estabilidad”, “Cohesión y Seguridad”, “Democracia Electoral”, garantizada por el Consejo.
El otro Concepto, le llamamos “PAX”, para que no se nos olvide, porque es el poema de Darío. Y aquí, en Honor a Darío, vamos a corregir un error histórico o, más bien, una afrenta histórica que teníamos, y es que aquí se realizaban los cambios y las tomas de posesión el 10 de enero, mientras que nosotros tenemos el nacimiento de Rubén Darío el 18 de enero. Entonces, se cambia la Constitución y la fecha de toma de posesión del Copresidente o la Copresidenta de la República, que será el 18 de enero, en Homenaje a nuestro Héroe Nacional y Poeta Universal, Rubén Darío.
De tal forma que la toma de posesión de los Diputados y la instalación de la Asamblea tendrían que realizarse el 17 de enero, para que ya esté instalada al momento de la toma de posesión del día 18.
El sexto concepto, que es el último, es el concepto de la “Coherencia”. La Coherencia es algo muy simple. Es más, supongamos que llegamos a este punto, que el articulado responde a estos conceptos y que se aprueba. Entonces, los conceptos que hemos visto tienen que tener su propia articulación y Coherencia con la realidad actual.
¿Qué va a pasar con los Diputados del PARLACEN? Va a haber un vacío entre lo que actualmente determina que ustedes tienen seis años y el hecho de que las elecciones determinen a los nuevos parlamentarios a partir del siguiente proceso electoral. Entonces, existe un año de diferencia. Por lo tanto, hay que hacer coherente todo esto y la Coherencia es precisamente eso: «Por mandato y estricta observancia de la Supremacía Constitucional, los períodos de las autoridades electas por el voto popular en las últimas Elecciones Generales, Municipales y Regionales quedan ampliados a siete años a partir de la última elección». En el caso de los alcaldes, corresponde al año siguiente, y en el caso de las elecciones regionales, se aplicará cuando corresponda.
Entonces, son siete años. Es decir, la última elección trae como consecuencia una instalación y, a partir de ahí, transcurren siete años, porque viene la nueva elección y se repite el ciclo, son siete años. También se amplía a siete años el período de los cargos designados por la Presidencia de la República o por elección o ratificación de la Asamblea Nacional, a partir del último nombramiento o de su elección o ratificación.
No es que hubo una elección y, entonces, ahora todos los cargos van a arrancar a partir de un voto. No, los que son electos se rigen por la elección. Los que son designados tienen un período de siete años a partir del último nombramiento que se les hizo. Si alguien fue nombrado, el ejemplo que encontramos ayer fue el de la Compañera Rosa Amelia Rosales, quien fue nombrada recientemente, el período se contará a partir de ese nombramiento y será de siete años. Entonces, eso es para que quede claro.
Finalmente, en toda la legislación en la que se estipule o regule un período de funciones, se entenderá que la norma ha sido reformada de pleno derecho y que el período será de siete años, para que todo sea armónico.
Después, los Compañeros me sugirieron, y todos estuvimos de acuerdo, que pusiéramos una lista de todos los cargos sujetos a este Artículo. Aclaro que estos no son cargos de elección popular, estos son cargos designados o electos por la Asamblea.
Entonces, ahí están el Comandante en Jefe de las Fuerzas Militares y los Jefes de las Fuerzas Policiales; los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; el Consejo Supremo Electoral; la Procuraduría General de la República; la Contraloría General de la República; el Banco Central; el Consejo Monetario y Financiero; la Superintendencia de Bancos; el Superintendente y el Vicesuperintendente; el Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción; el Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Microfinanzas; los Miembros del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo (TATA); los Miembros del Consejo Nacional de Administración y Carrera Judicial; el Instituto Nicaragüense de Energía (INE); la Autoridad Nacional del Agua y la Comisión Nacional del Servicio Civil.
Ese es el listado que está comprendido en esto. De tal forma que son seis conceptos que no podemos olvidar: «No podrán», “Estabilidad”, “Cohesión y Seguridad”, “Las Atribuciones del Consejo”, “PAX” y la “Coherencia”; es decir, adecuar lo que tenemos actualmente para armonizarlo con las Reformas.
Y lo que no podemos olvidar es ese Artículo 1 de nuestra Constitución actual, que debemos tenerlo remachado, así como los elementos que guían esta Reforma, que son Estabilidad, Seguridad y Paz, para continuar avanzando en la lucha contra la pobreza.
Eso es lo que quería presentarles…
Gracias. Queda abierto el espacio, si hay opiniones o sugerencias.
Espacio de preguntas y respuestas:
Diputada Socorro Reyes:
Buenos días, Doctor Porras, Presidente de la Asamblea Nacional; honorables Miembros que presiden esta mesa del Consejo Especial; honorables Diputadas y Diputados; Miembros todos.
Es un honor, como Miembro del Parlamento Centroamericano por Nicaragua, expresar nuestro total apoyo a la Reforma Parcial de la Constitución. Una Reforma encaminada a la Paz, la Soberanía, la Democracia y la Seguridad de Nicaragua.
Reformas orientadas a la lucha contra la pobreza y a la búsqueda de una vía para salir de la pobreza en nuestro país. Reformas por la Autodeterminación Nacional y por el bien de nuestro país.
¡Muchas gracias!
Diputada Margine Trujillo:
Buenos días, Presidente de la Asamblea, Doctor Gustavo Porras; Directivos de la Asamblea Nacional; Diputados; colegas del Parlamento Centroamericano y demás autoridades presentes.
Hoy comparecemos con un profundo sentimiento de responsabilidad para expresar, como Bancada del Parlamento Centroamericano, nuestro respaldo total a la Reforma de la Constitución Política de Nicaragua.
Nuestro compromiso es actuar con responsabilidad en defensa de la Soberanía Nacional. Reiteramos nuestra disposición de continuar trabajando con Respeto y Responsabilidad, siempre actuando en función del Bienestar del Pueblo y del fortalecimiento de Nicaragua como una Nación Soberana.
¡Muchas gracias!
Diputado José Antonio Alvarado:
Saludamos a nuestro querido Presidente de la Asamblea Nacional, Doctor Gustavo Porras; a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional; a los Miembros de la Comisión Especial; a los Jefes de Bancada; a los Hermanos y amigos; a mi queridísima Comandante Doris Tijerino; a nuestros Hermanos Guillermo Daniel y Aida Blanco; Directivos; a nuestro queridísimo Ex vicepresidente y Hermano Jaime Morales Carazo; a los queridos amigos, amigas, Compañeras y Compañeros.
Realmente, este es un Proceso sumamente necesario para la vida política de nuestra Nación. Nuestra Bancada, de forma unánime y entusiasta, apoya decididamente las propuestas que se nos han planteado, tal como lo expresó nuestro Hermano vicepresidente Guillermo Daniel.
Definitivamente, las Reformas Constitucionales van a crear el marco jurídico necesario para darle Coherencia a todos los cambios y transformaciones que se han venido realizando por nuestro Gobierno. En ese sentido, podemos observar que cada logro alcanzado se ha convertido también en un nuevo reto, de tal forma que se avanza por el camino de la construcción de una revolución permanente.
Mientras nosotros tengamos cualquier duda, cualquier peligro o cualquier indicio de que aquellos que sirven a intereses extranjeros quieran subvertir el orden institucional, no podemos dejar ni puertas, ni ventanas, ni rendijas abiertas. Tenemos que cerrarlas com-pletamente para garantizar, precisamente, la Estabilidad, la Seguridad y la Paz de nuestra Nación.
Todo lo que se ha venido construyendo, y estoy seguro de que este nuevo marco jurídico contribuirá a esa nueva visión, permitirá construir una Nicaragua económicamente más fuerte para la lucha contra la pobreza y una Nicaragua mucho más Estable, para que las Instituciones del Estado puedan alcanzar los logros que vayan desarrollándose conforme a las labores que nuestro Gobierno está impulsando.
Y, por último, una Nicaragua en Paz, para que nuestro Pueblo Presidente pueda desarrollar una agenda de trabajo y apoyo a las transformaciones que hemos venido realizando. Nuestra Bancada Parlamentaria del Parlamento Centroamericano acompaña y anima a la Comisión Permanente en ese trabajo tan necesario e importante que nuestros Copresidentes, el Comandante y Hermano Daniel, y la queridísima Hermana Rosario, están impulsando para el beneficio de nuestra Nicaragua.
¡Muchas gracias!
Palabras del Diputado José Antonio Zepeda:
Buenos días, Hermanos y Hermanas.
Con las responsabilidades que nos han conferido tanto la Junta Directiva como los Miembros de la Comisión Especial para esta Reforma Parcial de la Ley Constitucional, en lo que señalamos en el documento, quiero hacer énfasis en el compromiso, la responsabilidad y la decisión de los Miembros de la Bancada, electos para representar a Nicaragua en el Parlamento Centroamericano, de defender este Proceso de Reforma y el avance que ha tenido nuestro país.
Sabemos que en el Parlamento Centroamericano existen fuerzas de ultraderecha y grupos fascistas que responden a los intereses de nuestros enemigos. Y ese es el espacio en el que también tenemos que discutir y dar a conocer cómo Nicaragua va construyendo, en Paz, una nueva realidad.
Por eso, no se trata solamente de expresar nuestro respaldo, porque estas reformas son nuestras; las asumimos como tales para poder interiorizarlas y defenderlas. Porque, si estoy desde afuera, no las voy a defender. En ese sentido, la discusión y el debate que hemos sostenido en nuestra Bancada nos llevan a asumir ese compromiso y a responsabilizarnos por el espacio para el cual hemos sido electos, a fin de representar a Nicaragua.
Asumimos el compromiso de reconocer que hoy Nicaragua tiene muchos argumentos, mucho que enseñar y mucho que plantear, y que puede ser
un ejemplo de cómo, cuando hay Paz, Tranquilidad, Armonía, Unidad y Disposición para construir una nueva Nicaragua, se contribuye también al desarrollo de los demás países.
Por eso, creo que son importantes la divulgación, la explicación y la aclaración, comenzando por nosotros mismos, por nuestra familia, nuestros vecinos, nuestros Compañeros y todos aquellos que nos rodean, acerca de la importancia y la relevancia que tiene este Proceso de cerrar puertas con candados triples, para que nadie intente arrebatarnos la Tranquilidad y la Paz.
Ese es el compromiso que asumimos nosotros como Bancada parlamentaria ante el Parlamento Centroamericano y la responsabilidad que asumimos ante ustedes y ante nuestro Pueblo de seguir luchando por la Paz, la Tranquilidad, el Desarrollo y la Armonía de nuestro Pueblo.
Gracias Presidente.
Palabras de Doctor Gustavo Porras
Presidente de la Asamblea Nacional:
Bueno, Compañeros y Compañeras, queremos agradecerles su presencia; agradecerle a la Comandante Tijerino, a don Jaime, a José Antonio, a todos los amigos y a Guillermo Daniel, y recordarles que esto es para aclarar dudas.
Siempre tenemos a alguien, incluso dentro de nuestra propia casa, que tiene dudas, y la aclaración es muy simple. Nosotros damos todos los datos, pero la explicación es sencilla. Lo que la gente pregunta es:
“¿Van a haber elecciones?”. Sí, van a haber elecciones.
«¿Y esas elecciones son como siempre?». Sí, son como siempre. Vota todo el mundo que tenga su cédula, exactamente en los mismos lugares. Sí, va a ser como siempre.
«¿Y estas elecciones van a ser tranquilas?». Sí, precisamente para garantizar la Estabilidad se está haciendo todo esto. Estas elecciones tienen que ser tranquilas.
«¿Y cada cuánto van a ser las elecciones?». Cada siete años, porque consideramos que ese es un período que no es ni tan largo ni tan corto y que nos permitirá realizar las trans-formaciones necesarias, además de brindarnos Estabilidad.
“¿Y quiénes no pueden participar?”. Aquí pueden participar todos los nicaragüenses que estén en edad de votar; todos pueden participar como Miembros de un Partido Político o como candidatos, excepto aquellos que no actúen como nicaragüenses, es decir, los golpistas, los vende patrias, los violadores de la Constitución Política y quienes atenten contra la Independencia, la Soberanía y la Autodeter-minación. Esos son los que no pueden. Después vamos poniendo ejemplos.
“¿Y quién va a conducir las elecciones?”. El Consejo Supremo Electoral es el encargado de organizar y dirigir las elecciones, y estas se desarrollarán exactamente como está planteado y como lo establece la Constitución. En el caso de las elecciones nacionales, se realizarán el Domingo siguiente al 2 de Noviembre, al Día de los Difuntos.
Quienes resulten electos tomarán posesión el 18 de Enero del año siguiente a la elección. Después vendrán las Elecciones Municipales, cuando corresponda, es decir, el año siguiente, igualmente el Domingo posterior al 2 de Noviembre.
Posteriormente, transcurrido un año, se celebrarán las elecciones regionales en marzo del año correspondiente. Todo seguirá igual. Y ese es, prácticamente, el resumen.
Ahora bien, todos los que fueron electos y a quienes les corresponde el cambio de período pasarán a tener un período de siete años. Asimismo, a quienes fueron nombrados también se les extenderá el período a siete años, contados a partir del último nombramiento.
Esa es, en conclusión, la síntesis con la que vamos a trabajar. Vamos a tratar de elaborarla como una guía, porque eso es lo que la gente pregunta, eso es lo que la gente nos pregunta.
Bueno, Compañeros, les agradecemos a todos.